守好门、管好人、把好关、履好责，是落实疫情防控工作的关键。兰州充分汲取疫情防控经验，在常态化疫情防控中持续完善社区防控体系，突出编实小区疫情防控力量，着力构筑“早、快、灵”共同防控体系，为高效统筹疫情防控和经济社会发展夯实基层基本基础能力。

科学合理划分小区 明晰防控单元

围绕构建疫情等应急状态下的独立工作单元，我市在调研摸底、现场踏勘、会商研判、绘制地图的基础上，逐社区开展小区划分工作，明晰防控基本单元。

在小区规模上，坚持具体情况具体对待，原则上以常住人口300-500户或700-1200人左右为单元掌握小区规模，确保划分的小区规模适度、方便群众、便于管理。在划分方式上，综合考虑人口数量、住宅形态、楼宇特点、道路分布等因素，采取规模适中的独立楼院单划、散小邻近的楼栋楼院围合、规模较大的居民小区分区等方式，因地制宜将每个社区划分成若干小区。在生活保障上，全面摸清“快、修、保、食、洁”门店及其从业人员底数，建立社区保供清单，确定小区保供网点，细化保供工作指引，确保应急状态下各小区“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”货源充足、自给自足。

截至目前，主城四区50个街道362个社区，共划分小区2791个。城关区作为省会兰州中心城区，筑牢社区疫情防线非常重要。该区对所有卡口逐个分析研判，按照“人员适中，便于管理”的原则，以大约每300户1000人为标准，对居住人数适中、物业比较成熟的小区单设卡口，重点对无物业的独栋老旧楼院、城中村自建房等区域进行研判，调整优化所有社区防控区域划分，通过设置围挡、警戒线等方式，将楼栋院落、居民群众、沿街商铺全部划入小区、编入网格，每个小区实行一门式管理。

统筹下派驻守力量 压实防控责任

我市在科学划分小区基础上，按照“就近就地、应下尽下”原则，结合市区两级公职人员及其居住地分布情况，全面开展驻守干部编组，压实防控责任。

编成防控队形，以小区为单位，将9596名市直机关干部和5402名区直机关干部就近编入主城四区的2791个小区，力量不足的在邻近小区、社区或街道内调剂，组建驻守干部工作队形成第一梯队，作为小区工作核心力量，平均每个小区5人；将9306名市属学校教师和9256名区属学校教师编入居住地小区，形成第二梯队，作为应急后备力量。同时从常委单位、引进人才中抽调精干力量，就近、统一支援情况复杂、驻守力量薄弱的社区。

明确任务分工，由1名综合能力强的驻守干部担任工作队队长，其他驻守干部担任专管员，每人包联50-70户居民，其中城中村、自建房区域的专管员每人包联8-12名房东。

驻守干部工作队配合社区统筹社工委委员、退役军人、志愿者、物业等各方力量，常态化做好党群服务、疫情防控、文明创建、平安建设、邻里共享等工作，疫情期间承担联系居民的核酸采样、物资配送等服务保障任务。

强化培训指导，围绕驻守工作和社区疫情防控实际，分批对驻守干部工作队长进行线上培训，完成工作交接，实现力量补充。依托近三轮常态化核酸采样工作，组织驻守干部在工作中掌握小区情况和工作流程，努力在短时间内熟悉情况、上手工作。

完善队伍管理模式 提升防控效能

坚持市级统筹、分级负责，突出压实派出单位主体责任和街道社区属地责任，从工作队队长中选1名管理本社区驻守干部的总负责人，确保驻守干部下得去、融得进、干得好。

市级层面，由市委组织部和市直机关工委牵头，会同主城四区组织部门和机关工委，适时开展抽查和调研督导，定期召开座谈会和推进会，总结交流经验，优化完善机制，统筹做好驻守干部调整补充、业务培训、考评机制优化与结果运用等工作，对年度考核为优秀等次的，在选拔任用、职级晋升、评先选优等方面优先考虑。

派出单位层面，将驻守社区工作作为机关党建的重中之重，纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。各部门机关党委每月开会，听取驻守干部履职情况，发挥单位职能和资源优势，保障驻守干部“身驻心入”助力社区治理。市委组织部每月通报各部门驻守干部工作情况。

街道社区层面，社区书记会同工作队长做好驻守干部工作安排、日常管理和季度优秀评定；街道加强与驻守干部工作队的沟通联系，研究解决驻守工作和基层治理中存在的难题。

驻守工作队层面，驻守干部总负责人和工作队队长每周召开例会，传达上级要求，听取工作汇报，安排部署任务，协调解决困难，督促完成重点工作。积极推行工作队队长担任所在社区第一书记或副书记，实行驻守干部“持证上岗”，充分发挥驻守干部的生力军作用。