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兰州市市场监督管理局
关于印发《兰州市“政银合作”延伸市场准入服务实施方案》的通知

发布日期:2024-01-02 字号:[ ]

各县、区市场监管局,各银行业金融机构,机关各科室,直属各单位:

现将《兰州市“政银合作”延伸市场准入服务实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

 

 

 

                   兰州市市场监督管理局

                     2023年12月28日

 

 

 

 

 

兰州市市场监督管理局深化政银合作

延伸市场准入服务实施方案

 

为深入贯彻落实“放管服”改革,进一步优化营商环境,方便群众和企业就近办理企业开办业务,拓展“兰市快办”营商环境品牌内涵,进一步深化“政银合作”,压缩市场准入、金融业务办理环节和时限,提升市场监管服务、金融服务能力,构建申请人通过签约银行业金融机构代办市场准入、申请企业账户政银联动模式,为广大企业群众提供“零见面”“门口办”便利化服务,结合工作实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持“以人民为中心”的发展理念,紧紧围绕深化“放管服”改革、持续优化营商环境,巩固前期政银合作成果,全力打造“就近办、帮助办、一站办”的服务方式,落实“速度更快、服务更优、满意度更高”的工作理念,按照依法推进、精准发力、稳步实施、政银协同的工作要求,充分发挥商业银行网点多、硬件好、服务优的优势,将市场准入服务和登记注册工作延伸至尽可能多的银行网点,拓宽政务服务渠道,为企业提供更多的选择与便利。

二、主要内容

本方案所称政银合作是指兰州市市场监督管理局与兰州市内各商业银行对接并签署合作协议,采取在符合条件的银行网点设立“兰州市企业开办‘政银合作’帮办代办服务网点”方式,依托甘肃政务服务网企业开办专区,免费为企业代办企业登记、印章刻制、数电发票申领、预约银行开户、社保登记、公积金缴存登记“六个环节”的一站式流程手续,实现25分钟内完成企业开办6个事项办理。

三、主要措施

(一)适用业务类型

有限责任公司、股份有限公司及其分支机构的开办全流程业务(设立登记、数电发票申领、印章刻制、社保登记、公积金缴存登记、预约银行开户)。

(二)具体工作流程

合作银行服务网点设置政银合作——企业开办(帮办代办)专窗,服务网点指定工作人员指导帮助申请人通过甘肃政务服务网“企业开办一网通办”平台完成市场主体登记注册申请,待市场监管部门审核通过后即可领取电子营业执照。同时有条件的商业银行可购买市场监管自助终端机设备,通过自助机完成业务提交和营业执照打印发放。

(三)主要职责分工

1.市场监管部门职责。兰州市市场监督管理局强化对“政银合作”工作的领导及协调,结合区域实际,可选择靠近商业聚集区、经营聚集地、大型居住社区、企业相对集中的区域设置服务网点;加强对企业开办服务站工作的指导与督导,做好银行工作人员的业务培训和业务指导,对新到岗的银行专窗人员开展到市场监管窗口“随到随学”“一对一”个性培训。协调做好系统网络的调试和维护,解决“政银合作”工作中遇到的困难和问题。

2.合作的商业银行职责。合作银行根据工作需求,设置企业开办(帮办代办)专窗,有条件的可申请购置市场监管自助终端机设备,并在服务网点配备相关工作人员对开办企业进行全流程免费帮代办服务,工作人员需熟练掌握企业开办“一网通办”平台,25分钟内完成“企业开办”全流程(设立登记、数电发票申领、印章刻制、社保登记、公积金缴存登记、预约银行开户)标准做好帮代办服务工作,对企业开办的服务内容需配合服从兰州市营商环境工作相关要求。因地制宜探索不同合作模式,丰富专窗“标准化”建设内涵,可推行“A岗坚守银行专窗,B岗进驻政务大厅”的模式解决企业开办业务办理中存在的疑难问题。

三、工作要求

(一)明确责任。“政银合作”是优化营商环境工作的重要举措,是服务企业进入市场的重要环节,要切实提高政治站位,推进该项工作的开展。要明确责任分工,拓宽服务渠道,优化办事流程,建立沟通协调机制,切实将深化政银合作延伸企业开办服务工作作为便民利企的有效途径。

(二)合理布局。为进一步推动“政银合作”工作的开展,根据各银行申报情况和区域的需求分布,按照“成熟一个,开通一个”的原则,合理布局各区域网点设置。市场监督管理局按照各银行实际,建立行之有效的运行机制,确保“政银合作”助力企业开办再提速。

(三)加强督导。以推进会、协调会等形式,加大对各单位“政银合作”工作的督导;加强银行服务网点工作人员培训指导,为企业提供热情、周到、细致的服务,对工作迟缓、推进不力的工作人员和网点通报至区级支行问责,切实压实银行企业开办服务网点的工作责任。

(四)加大宣传。为扩大“政银合作”工作的影响力,要充分利用报纸、电视、网络等新兴媒体进行宣传,形成强大的宣传攻势,将“政银合作”的网点、办事指南及时向社会公开,增强“政银合作”的公信力和社会认可度。






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