赵婷、王建民、张鸿昌代表您们好:

您们提出的《关于规范市场经营行为的建议》收悉。根据我局工作职能，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

一是下发方案，统一部署。兰州市市场监督管理局为进一步深化文明城市创建工作，全面巩固提升文明城市创建成果，全面提升城市品质和社会文明程度,进一步规范集贸（农贸）市场经营秩序，大力改善集贸（农贸）市场环境卫生状况，根据中共兰州市委办公室、兰州市人民政府办公室相关要求，每年制定下发了《兰州市集贸(农贸)市场综合整治月专项行动方案》，主要针对市场环境、经营行为、诚信经营突出问题开展专项治理，通过改善环境面貌，规范经营秩序，使集贸（农贸）市场环境全面符合全国文明城市实地测评的标准要求。

二是集中治理市场环境卫生。由市场局牵头，市城管委、商务局、农业农村局等局配合，强化对市场主办方的监督管理。结合集贸市场整治月和爱国卫生月，确保市场内及市场周边环境卫生干净整洁，做到无垃圾、无积水、无污渍。市场公厕干净整洁、无异味，能正常使用。严格督促门店经营户落实门前三包制度，禁止越线摆卖，私搭乱建、保持店内清洁。

三是加大执法力度整治经营秩序和经营行为。近年来，兰州市市场监督管理局组织执法人员对全市171个大型集贸（农贸）市场开展执法检查近千余次，共计出动执法人员5000余人次，经检查未发现任何野生动物及制品的加工、销售等经营行为。经营户均能亮照经营，及时督促食品从业人员更换过期证件、按规定持证上岗，规范索证索票和“电子一票通”的收集工作，落实“五病”调离的制度和记录。监督引导经营户诚信、守法经营，及时纠正价签不规范、不明码标价现象，未发现缺斤短两、哄抬物价、囤积居奇、垄断经营现象。严厉查处制售假冒伪劣、销售过期、变质商（食）品行为。杜绝以次充好、销售非法或不合格产品、欺诈宰客和强买强卖的现象，大力维护了集贸市场价格秩序。         

二、关于所提建议的答复

一是继续大力营造良好的市场经营氛围。积极开展“放心消费承诺”活动、“绿色市场”创建活动，营造人人讲诚信、人人守法经营的良好市场经营氛围。要在市场入口处醒目位置宣传展示社会主义核心价值观、设立“遵德守礼”提示牌、展示刊播公益广告、设置“对标对点”示意图；在醒目位置展示行业规范、展示诚信为主题的公益广告或宣传诚信建设内容，市场内要有禁烟警语和标识，各类公示内容要切实符合实际并按要求及时更新。

二是继续大力整治集贸（农贸）市场的环境卫生。积极开展反对铺张浪费培养节约习惯（节水节电）等健康生活方式方面的专题活动，强化对市场主办方的监督管理，确保市场内及市场周边环境卫生干净整洁，做到无垃圾、无积水、无杂物、无污渍。要合理配置垃圾收集容器并及时清理，确保垃圾无外溢、无蚊蝇。门店经营户要落实门前三包制度，禁止越线摆卖，私搭乱建、保持店内外清洁。市场公厕干净整治、内外无乱堆放、无污迹、无异味、无蝇、能正常使用，有洗用水。

三是继续大力整治市场周边环境和无证无照摊贩。开展市场周边无照清理工作，大力整治市场周边占道堆放废品及乱停乱放现象，对临时摊点以及市场周边无证无照摊贩进行清理。要对市场周边摊贩进行普遍清理检查，审核其主体资格，把好市场准入关。对无证无照经营的，按照国务院《无证无照经营查处办法》坚决予以查处；对已取得主体资格，但不具备法定条件的，限期办理变更登记或注销登记；严厉打击缺斤短两，以次充好、销售非法或不合格产品的违法违规行为。对违法经营的予以查处，情节严重的依法吊销其证照。

四是继续大力整治市场经营秩序和经营行为。切实杜绝市场内野生动物销售行为，尤其要加大对野生动物市场的监管，防止私屠乱宰，野生动物回流餐桌等问题。要监督引导广大经营户诚信、守法、文明经营，哄抬物价、囤积居奇、盲目涨价、垄断经营现象。严格抓好市场商品明码标价工作。引导广大经营户礼貌待客、服务规范，无欺诈、宰客行为。督促广大经营户使用符合国家标准的计量器具，市场主办方对贸易结算在用计量器具进行编号登记造册，在用计量器具按周期检定，受检率和合格率达到100%。加强计量监督检查，严厉查处使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度的违法行为。

五是继续大力维护消费者合法权益。各集贸（农贸）市场要在显著位置设置公平秤与投诉箱，公布投诉电话，及时公示投诉处理结果，建立高效的投诉处理机制。全面推行经营者首问和先行赔付机制，快速有效解决消费纠纷、化解社会矛盾，进一步提升消费维权效能，让广大消费者买的放心、用的放心。

三、下一步工作目标和计划

一是提升市场环境。‌通过集贸市场整治工作，‌解决市场“脏、‌乱、‌差”的问题，‌改善市场经营环境，‌规范市场开办方及场内经营户的主体资质和经营秩序，‌确保市场划行归市合理，‌经营户持证亮照，‌增强开办方自律意识，‌达到规范管理标准的基本要求。

二是加强食品安全监管。‌督促市场开办方落实主体责任，‌履行食品安全管理职责，‌加强溯源体系建设，‌优化产销对接，‌建立准入机制，‌规范现场制售门店经营行为，‌防止问题食品流入市场，‌保障上市食品质量安全。

三是优化市场管理。‌通过理顺工作机制、‌厘清工作职责，‌落实上下联动、‌部门协同、‌社会共治等工作举措，‌破解属地管理责任不到位、‌行业监管责任不明晰、‌市场主体责任不落实等难点堵点问题，‌全力打造规范有序、‌安全放心、‌公平交易、‌文明诚信的市场秩序。

最后,感谢您对我市关于规范市场经营行为工作方面提出的宝贵意见和建议，衷心希望您能一如既往地关注、支持和监督我们的工作。

联系单位：兰州市市场监督管理局

联系电话：15214083528                                                                           

联系人：彭蕾

兰州市市场监督管理局

2024年7月25日